無(wú)錫市統計局2016年度部門(mén)預算公開(kāi)說(shuō)明

　　一、部門(mén)概況

　　（一）主要職能。

　　1.承擔組織領(lǐng)導和協(xié)調全市統計工作的責任。貫徹執行國家、省、市統計制度和標準，擬訂全市統計工作規劃和調查制度，負責部門(mén)統計調查項目管理工作，組織、協(xié)調、管理和指導全市統計工作。

　　2.起草統計地方性法規、規章草案，組織實(shí)施統計法律法規宣傳教育工作，指導和規范全市統計行政執法工作，監督檢查統計法律法規的實(shí)施，依法查處違反統計法律法規的行為和案件；組織實(shí)施對市（縣）、區政府以及市各部門(mén)和單位的統計巡查工作、對市（縣）、區的統計督查工作、對統計對象的統計監審工作。

　　3.貫徹執行國民經(jīng)濟核算體系等制度，組織各市（縣）、區和部門(mén)的社會(huì )經(jīng)濟調查工作，并對國民經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展和科技進(jìn)步情況進(jìn)行統計分析和預測。

　　4.會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬訂重大市情市力普查計劃、方案，組織實(shí)施全市人口、經(jīng)濟、農業(yè)等重大普查工作，匯總、整理和提供有關(guān)市情市力方面的統計數據。

　　5.組織實(shí)施農林牧漁業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)，運輸郵電業(yè)、倉儲業(yè)、信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共高州管理業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，社會(huì )福利業(yè)和娛樂(lè )業(yè)，以及公共管理與社會(huì )組織等統計調查工作，收集、匯總、整理和提供有關(guān)調查的統計數據，綜合整理和提供地質(zhì)勘查、旅游、金融、科技、教育、文化、衛生、體育、社會(huì )保障、公用事業(yè)等全市性基本統計數據。

　　6.組織實(shí)施基本單位、能源、投資、消費、價(jià)格、收入、人口、勞動(dòng)力、社會(huì )發(fā)展等基本狀況的統計調查和反映社情民意的統計調查，收集、匯總、整理和提供有關(guān)調查的統計數據，綜合整理和提供資源、房屋、環(huán)境保護、對外貿易、對外經(jīng)濟、財政、稅收、就業(yè)，婦女兒童、基本單位登記注冊等全市性基本統計數據。

　　7.組織實(shí)施基本現代化建設監測和科學(xué)發(fā)展評價(jià)考核監測等統計方面的工作，向市委市政府及有關(guān)部門(mén)提供統計信息和提出建議。

　　8.指導全市統計信息化系統建設工作。建立并管理全市統計信息化系統和統計數據庫系統，組織制定各地區、各部門(mén)統計數據庫和網(wǎng)絡(luò )的基本標準和運行規則；統一核定、管理、公布全市性的基本統計資料，定期向社會(huì )發(fā)布無(wú)錫市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展情況的統計信息和統計數據。

　　9.組織指導全市統計干部教育和統計專(zhuān)業(yè)知識培訓工作，會(huì )同相關(guān)部門(mén)組織管理全市統計專(zhuān)業(yè)資格考試、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作，加強統計隊伍建設。

　　10.承辦市政府交辦的其他事項。

　　（二）2016年度部門(mén)主要工作任務(wù)及目標。

　　1.以前瞻性思維，充分發(fā)揮統計服務(wù)發(fā)展職能

　　⑴ 更廣領(lǐng)域服務(wù)中心工作。緊密?chē)@市委市政府“全力打造現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地”的決策部署，維護好“億元以上產(chǎn)業(yè)投資項目統計監測平臺”；重點(diǎn)關(guān)注除房地產(chǎn)業(yè)以外的營(yíng)利性產(chǎn)業(yè)的投入情況，加強產(chǎn)業(yè)投資項目數據質(zhì)量的評估和分析；以先進(jìn)制造業(yè)為代表，圍繞工業(yè)經(jīng)濟的“提質(zhì)增效”，積極探索無(wú)錫先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展評價(jià)體系。主動(dòng)對接市委市政府“加快蘇南國家自主創(chuàng )新示范區建設”的重點(diǎn)部署，開(kāi)展蘇南自主創(chuàng )新示范區統計，建立考核體系。努力實(shí)現金融業(yè)全面統計，在2015年建立《無(wú)錫市金融業(yè)統計報表制度》基礎上，不斷擴大統計范圍，努力把金融業(yè)單位全部納入規范統計。

　　⑵ 更多渠道服務(wù)社會(huì )公眾。進(jìn)一步梳理統計數據發(fā)布體系，準確定位，明晰服務(wù)對象。在繼續做好“無(wú)錫統計手機報”、“無(wú)錫統計”數據APP服務(wù)的同時(shí)，加強對社會(huì )公眾的數據服務(wù)力度。進(jìn)一步開(kāi)發(fā)“無(wú)錫統計”微信平臺、“數據無(wú)錫”網(wǎng)頁(yè)版、“無(wú)錫統計宏觀(guān)數據庫”三個(gè)平臺的數據查詢(xún)功能，做到及時(shí)更新數據，查詢(xún)方便快捷。每月編發(fā)一期“無(wú)錫統計”微信多圖文消息，發(fā)揮統計宣傳、統計知識解讀等作用。

　　⑶ 更大力度服務(wù)領(lǐng)導決策。以更優(yōu)質(zhì)的統計分析為領(lǐng)導決策提供有力參考。強化運行分析，每月編印《無(wú)錫經(jīng)濟運行報告》，深入開(kāi)展全局、部門(mén)、縣區三個(gè)層面季度經(jīng)濟形勢分析工作。強化專(zhuān)題分析，圍繞市委市政府工作重點(diǎn)大力深入開(kāi)展專(zhuān)題分析和研究，提升統計分析的實(shí)效。強化課題研究，更加關(guān)注產(chǎn)業(yè)結構、區域結構、需求結構、城鄉結構、收入分配結構等的變化，使統計課題研究更有深度、更有力度、更有針對性。

　　2.以穩健的步伐，持續推進(jìn)統計不斷改革創(chuàng )新

　　⑷ 深入開(kāi)發(fā)“統計在線(xiàn)工作平臺”。以統計工作提質(zhì)增效為總目標，深入開(kāi)發(fā)包含3個(gè)子系統的“統計在線(xiàn)工作平臺”。其中統計聯(lián)網(wǎng)直報單位核查系統力求實(shí)現單位在線(xiàn)下發(fā)、核查，大幅提高單位核查工作效率；統計數據質(zhì)量效益分析系統力求為提高全市統計數據質(zhì)量、實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益評價(jià)提供有力抓手和依據；統計服務(wù)（信用）管理系統力求實(shí)現對企業(yè)失信、誠信、行政指導等7個(gè)方面情況的記錄管理。

　　⑸ 有序推進(jìn)統計方法制度改革。主動(dòng)適應投資統計方法制度的新變化，將5000萬(wàn)元及以上項目納入“一套表”調查范圍。密切關(guān)注國家及省局核算改革新動(dòng)態(tài)，完善GDP季度核算方案。

　　⑹ 有力實(shí)施部門(mén)統計一套表制度。切實(shí)做好《無(wú)錫市部門(mén)統計一套表制度》的全面施行，在市政府出臺加強部門(mén)統計意見(jiàn)的基礎上，強化與部門(mén)統計的分工與協(xié)作，切實(shí)履行工作職責，健全部門(mén)統計規范化考核制度，扎實(shí)開(kāi)展部門(mén)統計規范化的日常管理工作，進(jìn)一步完善數據共享和應用機制。

　　3.以務(wù)實(shí)的態(tài)度，認真組織實(shí)施各項普查調查

　　⑺ 扎實(shí)開(kāi)展全國第三次農業(yè)普查。以機構、人員、經(jīng)費“三落實(shí)”工作為起點(diǎn)，進(jìn)一步全面落實(shí)綜合試點(diǎn)、“兩員”選調、業(yè)務(wù)培訓、清查摸底、宣傳發(fā)動(dòng)、普查登記等各階段工作，為全面了解“三農”發(fā)展變化情況,真實(shí)反映農村發(fā)展新面貌和農民生活新變化，科學(xué)制定“三農”政策打好基礎。

　　⑻ 精心實(shí)施統計專(zhuān)項調查。做好1%人口抽樣調查后續工作，依照國家、省制定普查資料歸檔的具體實(shí)施方案要求，全面做好調查檔案材料的收集、整理、歸檔、保管工作。穩步推進(jìn)月度勞動(dòng)力調查、新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)工資、企業(yè)用工調查等各項專(zhuān)項調查。全面開(kāi)展對商業(yè)“綜合體”的專(zhuān)項調查，了解和掌握城市商業(yè)綜合體的基本情況和主要經(jīng)營(yíng)情況，為制定相關(guān)政策與規劃提供依據。

　　⑼ 創(chuàng )新開(kāi)展社情民意調查。在做好各級各類(lèi)委托調查的基礎上，深入開(kāi)展自主調查，增強調查工作的主動(dòng)性，結合全市中心工作、重點(diǎn)工作，選擇一到兩個(gè)專(zhuān)題開(kāi)展調查，更好地服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)領(lǐng)導決策、服務(wù)社會(huì )民生，更好地體現統計“為國調查、為民統計”的職能。

　　4.以有為的精神，大力夯實(shí)統計基層基礎建設

　　⑽ 進(jìn)一步建立工作規范。進(jìn)一步加強對統計內部業(yè)務(wù)流程的梳理，建立包括單位核查、數據上報、質(zhì)量審核、匯總分析、資料歸檔等在內的全過(guò)程統計工作規范，為統計管理進(jìn)一步規范化打好基礎。

　　⑾ 進(jìn)一步深化行政指導。在繼續深入開(kāi)展統計行政指導工作的基礎上，加強與鎮（街道）統計機構、重點(diǎn)企業(yè)的日常統計工作聯(lián)系，通過(guò)深入鎮（街道）統計機構、企業(yè)開(kāi)展情況調研和業(yè)務(wù)指導，不定期召開(kāi)重點(diǎn)企業(yè)統計人員聯(lián)席會(huì )議等形式，加強對統計業(yè)務(wù)的指導、對基層情況的了解、對經(jīng)濟發(fā)展勢頭的把握。

　　⑿ 進(jìn)一步推進(jìn)法治統計。按照省局和市“七五”普法要求，認真做好“七五”普法啟動(dòng)工作，開(kāi)展立體式多層次的普法宣傳，進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導干部、全社會(huì )的統計法律意識。按照已確定的行政權力事項清單，明確統計行政權力的范圍、方法、標準和形式，構建權界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、法治保障的統計職能體系和權力運行機制。明確執法責任，加大執法力度，創(chuàng )新執法形式，強化對統計調查對象依法履行統計義務(wù)監督檢查，加大統計違法案件查處力度。深化法律顧問(wèn)制度建設，進(jìn)一步發(fā)揮法律顧問(wèn)的作用，提高執法水平。

　　5.以嚴實(shí)的作風(fēng)，不斷強化統計精兵隊伍建設

　　⒀ 深化推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設。深化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設“兩個(gè)責任”，持續深入推進(jìn)統計行風(fēng)建設，改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴格貫徹落實(shí)中央八項規定和省、市委“十項規定”，推進(jìn)“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育成果轉化為實(shí)際工作成效，奮力打造忠誠、干凈、擔當的統計干部隊伍。

　　⒁ 強化開(kāi)展系統教育培訓。加強對系統內人員和企業(yè)統計人員的業(yè)務(wù)培訓。以統計系統在線(xiàn)學(xué)習平臺為基礎，開(kāi)拓全員性、日常化、便捷式的學(xué)習新途徑；以集中教育培訓為重點(diǎn)，打造業(yè)務(wù)骨干知識更新的學(xué)習新高地；以基礎性統計管理和統計知識培訓為根本，營(yíng)造新進(jìn)人員系統學(xué)習的學(xué)習新氛圍。

　　⒂ 優(yōu)化營(yíng)造統計文化氛圍。圍繞統計核心價(jià)值觀(guān)，不斷豐富統計文化形式，精心策劃統計文化內容。加大惠山區玉祁街道禮社村薛暮橋故居、孫冶方紀念館的宣傳力度，切實(shí)以統計人的實(shí)際行動(dòng)傳承和弘揚統計精神。

　　（三）部門(mén)機構設置和所屬單位情況。

　　1.內設機構：辦公室、政策法規處（統計執法檢查室）、綜合統計處（國民經(jīng)濟運行監測處）、國民經(jīng)濟核算處（服務(wù)業(yè)統計處）、工業(yè)和能源統計處、投資統計處、貿易外經(jīng)統計處、人口和社會(huì )統計處、信息化管理處。

　　2.下屬單位：無(wú)錫市統計局普查中心（無(wú)錫市綜合抽樣調查隊、社情民意調查中心）

　　（四）部門(mén)收支預算編制的相關(guān)依據及測算分析情況。

　　1、部門(mén)預算由基本支出與專(zhuān)項項目支出兩部分組成的。基本支出是依據本部門(mén)人員總量及人員結構，結合預算定額計算得出的；專(zhuān)項項目是依據本部門(mén)當年工作任務(wù)需要安排一定專(zhuān)項經(jīng)費給予保障。

　　2、“三公”經(jīng)費中，“因公出國（境）經(jīng)費”按照省局每年組團情況進(jìn)行核定；“公務(wù)用車(chē)運行經(jīng)費”因2016年已實(shí)行公車(chē)改革，未留有公務(wù)用車(chē)，故無(wú)公務(wù)用車(chē)運行維護經(jīng)費；“公務(wù)接待費”根據不高于以往普查年度（2016年將開(kāi)展全國農業(yè)普查）支出數核定。

　　3、會(huì )議費、培訓費是根據2016年各項工作計劃安排與其管理辦法規定的標準計算得出。

　　二、2016年度部門(mén)預算表編制說(shuō)明

　　2016年度無(wú)錫市統計局部門(mén)預算表中包含了無(wú)錫市統計局機關(guān)、無(wú)錫市統計局普查中心兩家單位的收入和支出。各表說(shuō)明如下。

　　（一）2016年度部門(mén)收支預算總表說(shuō)明

　　無(wú)錫市統計局2016年度收支總預算為1897.28萬(wàn)元。其中：

　　1.收入預算

　　（1）一般公共預算撥款原為1911.71萬(wàn)元，因2016年1月1日起實(shí)行公車(chē)改革，調減公車(chē)運行經(jīng)費15.01萬(wàn)元、駕駛員工資福利支出5.19萬(wàn)元，實(shí)際一般公共預算撥款1891.51萬(wàn)元。

　　（2）上年結轉資金5.77萬(wàn)元，為1%人口抽樣調查經(jīng)費。

　　2.支出預算

　　（1）按功能分類(lèi)：一般公共服務(wù)支出1661.14萬(wàn)元，醫療衛生與計劃生育支出96.91萬(wàn)元，住房保障支出139.23萬(wàn)元。

　　（2）按經(jīng)濟分類(lèi)：基本支出1258.25萬(wàn)元，項目支出639.03萬(wàn)元。

　　①基本支出：包括人員經(jīng)費、商品和服務(wù)支出（定額）。其中，人員經(jīng)費包括工資福利支出、對個(gè)人和家庭的補助。

　　②項目支出：包括編入部門(mén)預算的單位運轉性項目的支出安排數。

　　（二）2016年度部門(mén)收入預算總表說(shuō)明

　　無(wú)錫市統計局2016年度部門(mén)收入預算為1897.28萬(wàn)元，其中一般公共預算撥款1891.51萬(wàn)元，上年結轉資金5.77萬(wàn)元。

　　（三）2016年度部門(mén)支出預算總表說(shuō)明

　　無(wú)錫市統計局2016年度部門(mén)支出預算為1897.28萬(wàn)元，其中基本支出1258.25萬(wàn)元，項目支出639.03萬(wàn)元。

　　（四）2016年度部門(mén)財政撥款收支預算總表說(shuō)明

　　無(wú)錫市統計局2016年度財政撥款收支總預算為1897.28萬(wàn)元。其中：

　　1.收入預算

　　（1）一般公共預算撥款原為1911.71萬(wàn)元，因2016年1月1日起實(shí)行公車(chē)改革，調減公車(chē)運行經(jīng)費15.01萬(wàn)元、駕駛員工資福利支出5.19萬(wàn)元，實(shí)際一般公共預算撥款1891.51萬(wàn)元。

　　（2）上年結轉資金5.77萬(wàn)元，為1%人口抽樣調查經(jīng)費。

　　2.支出預算

　　無(wú)錫市統計局2016年支出總預算為1897.28萬(wàn)元，其中：

　　（1）按功能分類(lèi)：一般公共服務(wù)支出預算原為1681.34萬(wàn)元，因2016年1月1日起實(shí)行公車(chē)改革，減少公車(chē)運行經(jīng)費支出15.01萬(wàn)元、駕駛員工資福利支出5.19萬(wàn)元，實(shí)際一般公共服務(wù)支出預算1661.14萬(wàn)元；醫療衛生與計劃生育支出96.91萬(wàn)元；住房保障支出139.23萬(wàn)元。

　　（2）按經(jīng)濟分類(lèi)：基本支出1258.25萬(wàn)元，項目支出639.03萬(wàn)元。

　　（五）2016年度部門(mén)財政撥款支出預算表說(shuō)明

　　無(wú)錫市統計局2016年度財政撥款支出預算為1897.28萬(wàn)元，其中一般公共服務(wù)支出1661.14萬(wàn)元，醫療衛生和計劃生育支出96.91萬(wàn)元，住房保障支出139.23萬(wàn)元（詳見(jiàn)附表）。

　　（六）2016年度部門(mén)財政撥款基本支出預算表說(shuō)明

　　無(wú)錫市統計局2016年度財政撥款基本支出預算1258.25萬(wàn)元，其中工資福利支出824.06萬(wàn)元，商品和服務(wù)支出86.53萬(wàn)元，對個(gè)人和家庭的補助支出347.67萬(wàn)元（詳見(jiàn)附表）。

　　（七）2016年度部門(mén)政府性基金支出預算表說(shuō)明

　　2016年度無(wú)錫市統計局無(wú)政府性基金預算。

　　（八）2016年度部門(mén)一般公共預算支出預算表說(shuō)明

　　無(wú)錫市統計局2016年度一般公共預算支出1897.28萬(wàn)元，其中一般公共服務(wù)支出1661.14萬(wàn)元，醫療衛生和計劃生育支出96.91萬(wàn)元，住房保障支出139.23萬(wàn)元（詳見(jiàn)附表）。

　　（九）2016年度部門(mén)一般公共預算基本支出預算表說(shuō)明

　　無(wú)錫市統計局2016年度一般公共預算基本支出1258.25萬(wàn)元，其中工資福利支出824.06萬(wàn)元，商品和服務(wù)支出86.53萬(wàn)元，對個(gè)人和家庭的補助支出347.67萬(wàn)元（詳見(jiàn)附表）。

　　（十）2016年度部門(mén)一般公共預算機關(guān)運行經(jīng)費支出預算表說(shuō)明

　　2016年度無(wú)錫市統計局一般公共預算機關(guān)運行經(jīng)費支出預算為86.53萬(wàn)元（詳見(jiàn)附表）。

　　（十一）2016年度部門(mén)一般公共預算“三公”經(jīng)費、會(huì )議費、培訓費支出預算表說(shuō)明

　　2016年度無(wú)錫市統計局部門(mén)一般公共預算 “三公”經(jīng)費預算支出10.68萬(wàn)元，會(huì )議費預算支出為31.00萬(wàn)元，培訓費預算支出為28.10萬(wàn)元（詳見(jiàn)附表）。

　　三、2016年度部門(mén)預算安排情況說(shuō)明

　　2016年無(wú)錫市統計局預算收入總計1897.28萬(wàn)元，其中：一般公共預算撥款1891.51萬(wàn)元，上年結轉5.77萬(wàn)元。

　　本部門(mén)支出預算總額1897.28萬(wàn)元，按功能科目劃分 ：

　　1、一般公共服務(wù)支出1661.14萬(wàn)元，其內容主要包括用于本部門(mén)在職人員勞動(dòng)報酬及維持單位正常運轉等的基本支出、用于開(kāi)展各項統計調查專(zhuān)項工作的項目支出。

　　2、醫療衛生與計劃生育支出96.91萬(wàn)元，主要用于支付職工醫療統籌費單位承擔部分。

　　3、住房保障支出139.23萬(wàn)元，主要用于職工繳納的住房公積金、新職工購房補貼及發(fā)放的提租補貼支出。